La súplica de los colonos
Se ganaron la atención cuando uno de ellos protagonizó una pelea a gritos con el presidente a la salida del MGAP. Integran el movimiento Un Solo Uruguay, pero el Ejecutivo no los recibió. Son, por regla, los “pequeños productores” que se quiere proteger. ¿Quiénes son y qué pretenden los colonos?
FERNANDA KOSAK
sábado, 24 febrero 2018
Tras
varias notas de prensa y un comunicado de Presidencia, todos sabemos
que el hombre que el lunes increpó y llamó "mentiroso" al presidente
Tabaré Vázquez a la salida del Ministerio de Ganadería, se llama Gabriel
Arrieta y es un colono. Sabemos hasta dónde vive y que tiene deudas con
el Estado. Lo que no todo el mundo tiene tan claro como la situación
financiera de Arrieta, es qué es exactamente ser un colono o
"colonizar" tierras.
El
Instituto Nacional de Colonización (INC) —que este año cumple 70 años—
es un ente autónomo del Poder Ejecutivo que provee a familias, pequeños
productores, cooperativas y asalariados rurales de parcelas de campo
para que las trabajen y vivan allí —es decir, sean colonos. Funciona
como ayuda a particulares pero tiene como meta más macro revitalizar el
sector agrario, que según el INC, tiende a dejar de ser rentable.
"El
fenómeno de la migración campo-ciudad es mundial, no es que en Uruguay
se dé especialmente porque se descuide al agro. Y como los precios de
las tierras se dispararon en los últimos años, es muy difícil acceder a
terrenos si no es por medio de mecanismos como este", explican
fuentes del instituto.
El
ente cuenta con 601.802 hectáreas en total. Un 39,6% están cedidas bajo
contratos de arrendamientos, otro 38,6% en contratos de propiedad, y el
restante con otro tipo de contrato (de prominente comprador, comodato,
disfrute precario) o en proceso de adjudicación. Hay unos 5.200 colonos
beneficiarios del instituto.
"Los
colonos son el sector más vulnerable del campo, sin duda", sostiene
Marcelo Nogué, miembro de la Mesa Coordinadora del movimiento Un Solo
Uruguay, que desde enero reclama al gobierno una batería de medidas para
ayudar al agro. "Son productores familiares de pequeña escala y están
en una relación de arrendamiento permanente", señala. "Parte de los
requisitos para ser colono es no contar con un capital que te permita
ser como un empresario cualquiera", agrega.
A los
colonos los eligen por llamado (se presentan alrededor de 700 personas
por año), y se seleccionan en base a la necesidad del aspirante del
predio y a su habilidad para explotarlo. "Tienen preferencia los jóvenes
con hijos a cargo, arrendatarios en situación de desalojo, las unidades
de producción familiares con limitantes de escala y quienes estén
vinculados a organizaciones de productores familiares y asalariados
rurales. Y es requisito contar con conocimientos y aptitudes suficientes
para el desarrollo de la actividad agropecuaria", dicen desde el INC.
La
primera forma de colonizar es siendo propietario. El instituto cuenta
con una cartera de tierras que funcionan casi como terrenos privados,
con la sola diferencia de que quien lo adquiera deberá primero ser
aceptado como colono, y antes de venderlo tendrá que ofrecérselo al INC
para que regrese a la cartera. Solo si este no quiere comprarlo podrá
volcarlo al mercado.
La
segunda forma de hacerse colono es por medio del arrendamiento. Estos
tienen subsidios de hasta el 50% (o incluso más si, por ejemplo, el
terreno se inunda) y los campos pertenecen siempre al INC. "El proceso
de aplicación para esto es similar al del Ministerio de Vivienda, solo
que además hay que presentar un plan productivo", dicen desde el
instituto. Si se es elegido para arrendar, se firma un contrato de
prueba de dos años. Si en ese período el emprendimiento agrario
prospera, se firma un contrato por 10 años más y, si todo marcha bien,
no hay razón para que el contrato no sea renovado.
Aunque en su misión el INC incluye promover "el bienestar del trabajador rural", estos no están del todo conformes.
Nos vemos en las urnas.
Los
colonos quieren cosas. Quieren que se detengan los desalojos (el año
pasado hubo cuatro, y actualmente el INC tiene abiertos 37 juicios por
devolución de tierras); quieren que se les bajen los alquileres, que se
les refinancien y congelen las deudas; quieren exoneración del primer
año de alquiler, maquinaria financiada por el INC y unas cuantas cosas
más (ver recuadro).
Sus
representantes, la Mesa Nacional de Colonos (MNC) son parte de Un Solo
Uruguay. Por eso, cuando supieron que Tabaré Vázquez y el Poder
Ejecutivo los recibiría el pasado lunes 19 de febrero, se creyeron
invitados aunque "nunca se avisó formalmente" que el presidente de la
MNC, Mario Thedy, participaría de la reunión, aclara el vocero Nogué.
"Pasaron
lista y Thedy no estaba, pero tampoco estaba Federico Holzmann
(integrante de la Mesa Coordinadora de Un Solo Uruguay). Ninguno de
los dos iba a entrar hasta que llegó Vázquez, saludó a Federico
(Holzmann) y lo hizo entrar, pero a Thedy no", relata Nogué.
Thedy,
por su parte, explica que gran parte del enojo que acaloró el posterior
encuentro de Vázquez con los productores se debió justamente a esa
negativa.
"Sale
a decir que quiere reunirse con los productores chicos y 20 minutos
antes no deja entrar a los colonos a la reunión", señala. En cuanto a
los agravios de Arrieta al presidente, Thedy opina: "No es que
respaldemos, pero entendemos, entendemos la calentura".
La
semana que viene los colonos se reunirán en la colonia Tomás Berreta
(cerca de Fray Bentos) para discutir "todo lo que está pasando", aunque
hace poco ya elevaron una serie de propuestas al INC.
"Estamos
hablando por teléfono entre nosotros, pero necesitamos vernos las
caras entre todos", explica Arrieta, que desde que le dijo "mentiroso"
al presidente está harto de atender a la prensa.
"Ojalá
no me llamaran para hablar de esto, ojalá me llamaran para ver qué
medidas va a tomar el INC para los colonos", se descarga. "Pero que
quede claro, no estoy arrepentido de lo que le dije a Tabaré. Es una
lástima que alguien le haya dicho nos vemos en las urnas y que se piense
que somos un movimiento político. Ahí se armó una ensalada de frutas",
considera.
Nos vemos en los tribunales.
"Lo
más importante del lunes no fue que le dijeran mentiroso a Tabaré, lo
que más destacamos es que la presidenta del INC, Jacqueline Gómez, haya
accedido a reestudiar entre 20 y 25 casos de desalojo que están en
proceso", subraya Thedy. "Es una buena noticia a medias, porque por lo
menos accedieron a considerarlo", agrega. La detención de los desalojos
es el primer reclamo de la MNC al instituto.
Los
desalojos pueden darse por la falta de pago de la renta —que también
consideran excesiva— o por incumplimiento de alguno de los requisitos
del INC.
"Una
de las condiciones es vivir en el predio. Si no están residiendo allí
es una falta. O también si están subarrendando a precio de mercado, o
acciones más agrarias como no rotar la tierra adecuadamente",
ejemplifican desde el instituto.
En
tanto, quien también podría afrontar un juicio es el propio Vázquez, ya
que Arrieta, patrocinado por el acérrimo opositor del Frente Amplio, el
abogado penalista Gustavo Salle, está "estudiando" demandarlo por
compartir sus datos personales en la página de Presidencia "con fines
espurios y de venganza", dice Salle.
—¿Y a Arrieta no lo pueden denunciar por insultar al presidente?
—¡Nadie va preso por decir la verdad! —dispara el penalista.
Por lo pronto, la Justicia debe dirimir qué ocurrirá con Arrieta y su estadía en la colonia de Kiyú en la que está viviendo.
¿QUÉ PIDE LA MESA DE COLONIZACIÓN?
Posponer temporalmente el desalojo inminente de los colonos vinculados a la Mesa Nacional de Colonos (MNC) que estén dentro de la ley y vivan en los predios. Calculan que son unos “20 o 25” casos.
Mayor
control en los informes emitidos por funcionarios del Instituto
Nacional de Colonos (INC), y derecho a réplica en caso de ser necesario
para terminar con la “disonancia entre las resoluciones del directorio y
la realidad de los colonos”.
Prever
sanciones (como sumarios o presumarios) a funcionarios de INC que con
malicia o intención comprobadas perjudiquen a familias colonas.
Ajustar
los precios de las rentas de las tierras cedidas a “la realidad de cada
fracción”, al rubro que explota, a la producción, a la potencialidad
del terreno y al porcentaje de ganancia de producción.
Exoneración
de renta en casos puntuales (como productores familiares que vivan en
el predio y no contraten manos de obra efectiva).
Promover la compra de maquinaria financiada por el INC.
Ajustar el monto de los intereses a un índice de referencia (por ejemplo, Unidades Reajustables o Índice de Precio de Consumo).
En casos probados “de fuerza mayor”, la rebaja o eliminación de los intereses para evitar el sobreendeudamiento.
Establecer plazos “razonables” de pago de deuda que guarden una relación proporcional con el monto de la deuda.
Implementar
un protocolo de acción para cuando una familia se atrase en la deuda
que incluya una visita del INC para evaluar por qué se dio dicho atraso
(esto está contemplado hoy en la normativa pero no se da en la
práctica).
Exoneración de la renta de partes del terreno que sean improductivas (cosa que se da en la actualidad pero como excepción).
Implementar la incorporación como pago de renta en planes de refinanciación.
Crear un plan de vivienda rural exclusivo para los colonos “que se adecue a la realidad del mismo” para no comprometer la situación económica de la familia.
La
creación de un fondo solidario administrado conjuntamente entre el INC y
las organizaciones vinculadas al INC, que se financiará con el
porcentaje de IRPF a la renta de arrendamiento rural.
Promover la descentralización de las sesiones del directorio del INC en el interior del país. *Extraído del documento de la MNC elevado al INC.
Me levanto todas las mañanas rezando a mi Dios para fortalecer al Dr. James por sus buenas obras que está haciendo en todo el mundo. Perdí a mi amante hace algunos meses, pero gracias al Dr. James por ayudarme a recuperarlo en 48 horas. Contáctese con Dr.james vía (drjamesd3@gmail.com) o vía whatsap número en +27737872215 gracias Dr.james por la ayuda que me presta ..
ResponderEliminarMe levanto todas las mañanas rezando a mi Dios para fortalecer al Dr. James por sus buenas obras que está haciendo en todo el mundo. Perdí a mi amante hace algunos meses, pero gracias al Dr. James por ayudarme a recuperarlo en 48 horas. Contáctese con Dr.james vía (drjamesd3@gmail.com) o vía whatsap número en +27737872215 gracias Dr.james por la ayuda que me presta ..